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今年上半年,歐盟液化天然氣(LNG)進口量創(chuàng)歷史新高,其中,來自美國和卡塔爾的LNG有效填補了歐洲的能源缺口。但這一局面卻因為歐洲的環(huán)保舉措而蒙上了陰影,原因是歐盟既希望獲得LNG供應(yīng),又要求生產(chǎn)商承諾嚴格的減排目標,而供應(yīng)商顯然對此并不買賬。筆者認為,在尚未完全實現(xiàn)能源安全的當下,歐洲必須在能源安全和環(huán)保要求方面做出抉擇。
作為歐盟最大的LNG供應(yīng)國之一,卡塔爾正與歐盟陷入激烈博弈。2024年,歐盟通過《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》(CSDDD),要求與歐盟成員國開展業(yè)務(wù)且年營業(yè)額超過4.5億歐元的企業(yè)必須制定并嚴格執(zhí)行凈零排放計劃,否則將面臨相當于其全球年營業(yè)額5%的罰款,這招致卡塔爾的嚴重不滿??ㄋ柲茉床块L薩阿德·卡比直言不諱地表示:“如果因遵守該指令導致卡塔爾能源公司損失5%的收入,我們將退出歐洲市場。5%的營收損失相當于國家財政收入的5%,這是人民的錢,我們無法接受?!? 而自2022年俄羅斯管道天然氣供應(yīng)銳減以來,卡塔爾每年為歐盟提供12%~14%的LNG進口量,這些供應(yīng)缺口短期內(nèi)難以填補。
面對卡塔爾的警告,歐盟曾對CSDDD進行調(diào)整:簡化報告要求、縮小適用范圍,弱化排放相關(guān)條款,并將生效時間從2027年推遲至2028年。但阿德·卡比仍然致信比利時政府重申立場:“若歐盟繼續(xù)強制要求凈零計劃,卡塔爾將轉(zhuǎn)向其他更穩(wěn)定、友好的市場?!边@使歐盟處于一個重要的十字路口。一方面,歐盟確實需要卡塔爾的LNG,除非它想完全依賴美國的天然氣供應(yīng)。另一方面,現(xiàn)任歐盟領(lǐng)導層明確表示,向凈零排放過渡是其首要任務(wù)。因此,歐洲必須在兩者之間做出妥協(xié)。
筆者認為,對歐盟來說,過度依賴美國LNG將推高能源成本,加劇工業(yè)危機。歐盟一直在努力減少能源賬單,以避免整個歐盟的工業(yè)徹底崩潰。在這個現(xiàn)實面前,歐洲的抉擇應(yīng)該并不難。
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